ケンコーコムの行政訴訟、逆転勝訴の理由と最高裁の行方
（CNET JAPAN 2012.05.22）
http://japan.cnet.com/news/commentary/35017258/

しかし、勉強になりました。深いご意見有難うございます。

　私は法の存在形式を何度となく投稿してきたが政省令（規則）がレトリックで、上位である法律をないがしろにしてはならないはずだ。法律は国民の代表の場である国会で審議し決めるべきであり、薬剤師会をはじめ業界の既得権益守護者と組んだ官僚の胸三寸で勝手に省令如をレトリックし国民を欺く行為は断罪せねばならぬ！

　2011.10.31混合診療判決 　がん患者が国を相手取り、「混合診療」を原則禁止しているのは不当だと訴えていた裁判で最高裁第３小法廷は退けた。
　ただし、小法廷の５人中４人の裁判官が、制度の現状について個別意見を付けた」。裁判長は、混合診療について「健康保険法に正面からの規定がなく、患者側からすると分かりにくい」と指摘。
　確かにそうだ。厚生労働相は「国の主張が認められた」と・・・しかし個別意見を重く受け止め、制度改善に努めるべき。
　主な争点は２つ。
　(1)混合診療を禁じる法的根拠があるかどうか。そして、原則禁止としている政策自体の妥当性である。
(2)健康保険法には「混合診療を禁止する」との規定はなく、他の条文から厚労省が勝手に解釈しているに過ぎない、ことである。
　１審は「厚労省の解釈は誤り」として主張を認め、２審は「解釈は妥当だ」と逆転、最高裁は２審判決支持したが、下級審で判断が分かれたのは、現行法に異なる解釈余地があるためだ。それが患者側の不満にもつながっている。
　混合診療の原則禁止については、最高裁は「安全確保や財源制約などから、保険適用を合理的に制限することはやむを得ない」と現状追認した。
　ただ、現実には、混合診療を認める例外的制度適用が、すでに相当拡大している。
　例えば、新療法を医療機関が届け出て、「先進医療」に認められれば保険診療と併用できる。未承認薬の投与も検討に時間をかけず混合診療を認めたり、保険医療に組み込んだりしている。
　現状は「実質的解禁」に近いと指摘する声も多い。
　医療は日進月歩であり、常に混合診療を認める範囲の拡大努力しなければ、患者の要望に応えられない。
　国民不在で官僚主導を変えなければダメであり、より柔軟な制度運用が必要である。

　法はまず、文書によってあらわされる成文法として存在し種類として、憲法・条約・法律があります。ここでは、理解を深めるため法律について少し説明いたします。
　法律はのちに述べる政令その他の命令よりは、“上位”にたつ。
　(a)命令・命令は法律と異なり、国会の議決を経ないで制定される。命令のうちで、内閣の制定すものを“政令”といい、各大臣の制定するものを“省令”という。
　(b)規則・規則とは、国の立法機関である国会以外の機関によって制定される“成文法”で、たとえば最高裁判所規則、地方公共団体の長の定める規則などがある。
　(c)自治法・自治法とは、国家以外の団体が団体員にたいして、その自治権にもとづいて定める法である。おもなものは、都道府県・市町村が定める“条例”である。

　恐らく若き登録販売者・薬剤師は法の存在形式も理解してない方も多いだろう。
そして、各都道府県の薬務も法を超えた行政指導は厳に慎むべきである。私自身、薬務課には建設的な意見やクレームもつけてきた一人である。
　この掲示板を見ておられる方々もしっかり自身の意見をもって行動して職務に全うして戴きたい。全て行政が正しいのではないし、行き過ぎた行政指導は逆に監視しなければならない。悪な行政指導があればどんどん議員などに申告すべきである。
　もとより、国民によって選ばれた各議員の仕事は国民からの要望を良き法案に作成提出されそれが決定したら、その事がしっかり実施されているかの監視である。国民も行政を監視しなければならない。

　話は変わるが、薬剤師会のHPって意見する電話受付やメールもないんだね。前からおかしいなと思ってましたが。多分、規制改革等、文句言われるのが既得権益者のその意味で困るんだろうね。

ケンコーコム 医薬品ネット販売規制裁判 上告について、コメントを発表
（ケンコーコムプレスリリース　5月10日）
http://blog.kenko.com/company_pr/2012/05/post-d23e.html

控訴審判決において、薬事法の規定は、許可を有する薬局・店舗による郵便等販売を一律に禁止することまでを省令に委任してはおらず、法律の委任によらないで国民の権利を制限する規定することは違法であるとしました。

また、副作用の実証なく、医薬品のネット販売を禁止できないことも明言しています。官僚が裁量によって、法律で定められていない規制を恣意的に、しかも、副作用の実証的な根拠なく行なうことは許されないことが明確に示されたのです。

当社は、この厳正な司法による判決も省みない上告という判断に驚きと憤りを禁じ得ません。

医薬品のインターネット販売訴訟について
（日本薬剤師会5月10日定例記者会見資料）
http://www.nichiyaku.or.jp/press/wp-content/uploads/2012/05/120510_1.pdf

医薬品のネット販売訴訟で厚労省が上告–蓮舫議員ら解禁派は緊急会見
（CNET Japan 5月9日）
http://japan.cnet.com/news/business/35016884/